ناشر به شخصیت حقوقی یا حقیقی گفته می شود که با اخذ پروانه به عنوان یک مرکز فرهنگی می تواند نسبت به انتشار و توزیع و فروش کتاب اقدام کند و پروانه نشر، سندی است که به موجب آن احراز شرایط و صلاحیت شخص برای انتشار کتاب گواهی می شود. از دارنده پروانه نشر نیز به عنوان صاحب امتیاز یاد می شود.